第3章 期末法理
现为a执法主必须法律规定范围使职权b执法容法c执法程序法d执法主违法或当使职权，应当承担法律责任，实现权利责任统理性原则a执法主执法活遵循理性原则，平等对待政相对，到公正公平，偏私，歧b使自由裁量权应符法律目，排除相因素干扰c所采取措施段必适当d应当避免采用损害当事权益方式效率原则，执法效率原则指依法政提之，政对社实组织管理过程尽能成本获得尽能收益，从而取得最执法效益严格公正文执法。
为保障严格公正文执法，方面完善政执法程序规范以及执法自由裁量权，科理制定裁量标准，准确把握适用裁量标准。
另方面对政执法监督，全面落实执法责任制，坚决排除对执法活干预干扰。
司法指国司法依据法定职权，法定程序，具运用法律处理案件专活。
狭义司法国审判适用法律处理诉讼案件活，将司法权约化为审判权。
特征专属性，权利只能由司法及其司法员以国名义使程序性，专程序法律规定专业性，必须具精法律专业识丰富经验权威性，以国制力为盾，以通过制力保障裁判执系性，主按照宪法形成特定构系。
原则政策指导原则，以事实为根据，法律为准绳，以政策为指导司法平等原则。
法律面平等原则司法活具现a国司法及司法员处理案件刑事司法权，对于任何公民，论其任何差别，也论其政治，历史，社位，政治位何同，适用法律律平等，允许任何特殊差别对待b表现为司法及司法员，对于任何公民违法犯罪为，都必须同样追究法律责任，并予相应法律制裁司法权独使原则，司法办案过程，依法律规定独使司法权。
坚持司法权独原则并着司法权受任何监督司法责任原则指司法，司法员使司法权过程侵犯公民，法，其组织法权益，应为造成严果承担责任。
方面，对司法司法员使国司法权予法律保障，另方面对司法以及司法员违法犯罪为予严惩司法公正原则司法及其司法员司法活过程结果应该坚持现公平正义原则。
实公正结果公正，程序公正司法过程公正。
守法国，社组织，公民个依照法规定使权利，履义务活。
特征，主广泛性，守法范围样性。
原则，领导干部带遵法守法，全民自信法守法，全社协同推法用法。
法律程序为作法律性决定而预设过程方式相互系系统。
公私法领域都，仅包括审判程序还法，政，调解，仲裁等程序。
正当法律程序构成件程序分化，正当程序通过决定权分散限制自己，而决定权分散通过程序功能分化角分派实现。
阶段性划分维度结构性排空维度对面设置利益对或竞争主制度***涉妥协装置程序正当程序最为基本甚至被为绝对条件素自由，平等且实质性参与理性对话交涉信息充分对等公，着程序结果理由公，程序过程公，作为参与提咨询信息公及性终结性。
，程序正义具具性价值更具独价值正当法律程序权利平等提正当法律程序权利约束制正当法律程序解决纠纷效率保障正当法律程序权利实现段正当法律程序法律权威保障正当法律程序促公民为理化。
，程序正义着程序除形成实结果方面具具性价值以，其自也具独价值程序正义依赖于实结果而程序正义自价值包括但限于公，平等，终极义价值于对尊严德主位尊程序正义，实正义很况以谐致。
，法治系统位功能对实，程序传统反驳，尽管程序正义并必然导致实正义，但却数况达到实正义途径，程序正义相对于实正义形接摸，易于达成共识，程序正义建维护法确定性定性并为们提供确切稳定理预期方面具独特功能义。
法治根本对于法性，正当性追问，程序正义作为获得初期共识提条件，成为法，司法政选择法性正当性具程序正义以实现实义。
实正义应当程序正义框架操作，经过实程序正义补救过滤。
为实现实正义解释推理都纳入平等公平，程序正义框架，得首接诉诸政治识形态主性尊严实正义程序正义至终极判断标准。
法律职业指以律师，法官，检察官为代表受过系统法律专业训练，并且具娴熟法律技能与伦理法律所构成职业共同。
当代法律职业共同由法治专队伍法律务队伍涉法治才法专队伍构成。
法律方法指法律职业者认识，判断，处理解决法律问题专方法，或者法律寻求法律问题正确答案专方法，期实践积累展技术。
个层次，法律维方式或者法律维原则，基本法律方法，具法律方法。
法律解释通过对法律法规等法律文件或其部分条文，概，术语，揭示其表达法者志法精神并步确法定权利义务及其界限或补充现法律种国活，法继续必性法律概括，抽象，只经过解释才能够成为具为规范标准法律具相对稳定性，法稳定性与断变化社活矛盾冲突，法律解释就消除种矛盾制只经过断解释，法律才能够趋于完善。
原则法性原则，法律解释应容权限，程序方面乎法律规定基本精神。
得越权解释，并且法律解释得抵位阶法律理性原则指乎理，公理，理，符社主义经济，民主政治公理，得违背公序良俗，保持法理致，顺应客观规律社展趋势，以党政策国政策为指导法制统原则，求法律解释法治轨序，对法律概，术语条款解释符相应法律部个法律系指导原则，法律解释助于维护法律系统性历史与现实相统原则。
法律解释需结法律制定历史背景，入解法图，把握法原国法国际法相协调原则，国法应当从国际法。
方法语义解释又称文法，文义解释，指根据语法规则对法律条文含义分析，以其容解释方法逻辑解释又称系解释，指运用形式逻辑方法分析法律规范结构，容，适用范围所用概之系，以保持法律部统种解释方法目解释指从法律目对法律，目解释目仅包括个法律目，也包括各种法律规范目当然解释指法律没文规定况，根据己法律规定某为当然应该被纳入该规定适用范围，作为对用该规定。
举以，举以字面解释，对法律所忠于法律文字含义解释扩充解释指法律条文字面含义过于狭以表现法图，现社需对法律条文所于文字含义解释限制解释法律条文字面含义较之法图显过，对法律条文所于其文字含义解释。
法律论证指通过定根据理由证某种法见，法律表述，法律陈述法律决定正确性正当性。
法价值系分类。
目价值，指于社系理状态么权威性图，也于权利义务分配格局应当样权威性宣告，构成法律制度所追求社目，反映着法律创制实施宗旨。
个法律价值系基础。
属性，法目价值元性，法目价值代性形式价值指法律制度形式所具优良品质，尽管些品质并首接反映法社理目，但们却构成良法或善法形式所必须具备特殊品质。
法形式价值权威性，普遍性，统性，完备性对于法治实现具很作用法评价标准指法律对各种事物价值判断所遵循准则,解决价值未接问题价值确认问题。
国坚持评价标准a产力标准，b主义标准c现实主义原则d历史主义原则。
法价值冲突，指法同价值特定处于竞状态相互排斥状态。
原因，类活需求样性决定价值目标元化，类社利益主元化使法价值冲突变得更为常见复杂。
除述以，社变迁，制度改革以及法政策变更也引起法价值冲，原则，兼顾协调原则，法益权衡原则，维护法律定性原则。
社主义法治核价值以民为，即以民为主，法治为民。
坚持法治为民，依靠民，造福民，保护民，把实现好，维护好，展好最广民根本利益作为法治建设根本目以公平正义为命线以全类共同价值为依归。
法对秩序维护作用维护统治阶级秩序维护权力运秩序维护经济秩序维护正常社活秩序建维护国际政治经济秩序。
对自由保障，原因自由需法律确认保障自由需法律排除主自对自由滥用。
方式以权利义务方式设定自由范围及其实现方式将责任与自由联结设置国权力及正当程序提供救济。
原则个自由并原则，权利义务设置应当保证每个社成员平等享相同权利，同理划分权利边界，以防止冲突现消极自由之保障原则消极自由着从约束解脱，***预，被控制公益干预原则，如果侵害公共利益就以干预积极自由之保障原则，积极自由某事自由，为保障主某些自由而对其干预必。
干预根据为促***预者福利，为防止其况变化，为防止利益受到损害。
对于效率促作用通过确认维护权，调产者积极性，促产力步。
确认，保护产权系，鼓励们为效益目占，使用，转让财产确认，保护，创造最效率经济运模式，使之更效推社产力速展承认保护识产权，解放展科技术实施制度创，减交易费用。
法对正义实现作用法促保障分配正义，国实按劳分配原则为主混分配制度，法实现分配正义方面作用表现为指导分配正义原则法律化，制度化并具化为权利义务，实现对资源，社作利益负担权威，公正分配。
表现为权利主平等，基本权利平等，权利保护权利救济平等法促保障司法正义，独公正司法，回避制度，审判公，诉权平等，乎理，案件审理应当及效，得延误，应诉申诉制度法促保障社正义，法律规定各种社资源分配社负担之承担，提确定性与规范性程度，防止权力对资源垄断，也防止权力对负担无理分配。
以法律保障公民平等参与竞争社环境。
为公民参与竞争社能力提供必社保障，特别保障公民平等享教育资源权利。
法促保障国际正义，促国之平等相处，废除殖民主义，为同国际社主交往提供正当程序，促平解决国际纠纷，对国际自然资源理分配化因展均衡而产正义提供规范保障，制止国际犯罪为。
***权价值社承认，区别于物观德，政治，法律标准。
价值权利益度量分界，权本质属性首先表现为利益，权对于利益价值并着必然产对私利无限膨胀，权对利益着两方面德求，既利己，又无害于权于公共权力评价德标准。
权公共权力能否善待于德标准权与谐相处共同尺度。
法对权保护，国法对权保护包括宪法保障，法保护，政保护，司法救济。
权宪法保障：确认保障权宪法核价值主功能。
以宪法确认保障权，约束，限制公共权利权法保护，分为实质保护程序保护权政保护表现为以几个方面a划分政府权利公民权利界限，法无授权为，法定授权必须为b政府将保障权作为决策决定性因素司法救济权保护环节，最防线。
司法纠正遏制政侵犯权罪,为利制。
权国际保护包括权***类，防止反对种族歧类，对妇女儿童，难民，无国籍员等特殊主权保护类，战国际主义保护类。
由于加入国际权公约公认国际法原则，承担保护权国际义务，权保护国际构负调查监督权问题以及解决况职责。
法治，法统治，以民主提目标，以法律至为原则，严格依法办事为核，以权力制约为键国管理方式，社管理制，社活方式社秩序状态。
法治基本义科法。
代法治展对法作基本求，求法必须保持容科，程序科，并以程序科保证容科严格执法。
广义指切执法及其作员必须严格依照法律实规定程序规定，运用法律处理相事务，确保法律得到准确实施既缺位又越位公正司法。
司法办理案件必须从程序，实两方面到公平正义。
公平正义既司法核价值观，也司法作现实目标，让民群众每个司法案件都受到公平正义全民守法。
普遍守法原则具现，指所社成员都必须遵守法律规定，依法办事，循法而，得违反法律，任何组织个都没超越法律特权。
法治与治。
治政治领袖个别或数拥公权力，运用其智慧以及军事，政治，经济，法律等段管理国社治国或理政方式。
区别政治领袖位同，法治法律至无，治政治领袖至无法律位作用同，法治法律位至无，治法律位权利否受法律约束同，法治权利受到法律约束，治权利通常受约束否含自由，平等，民主等价值理同。
法治以民主作为自己基础，治反自由，反平等，反权各自所求具政治基础同，法治以民主作为政治基础，治以专制集权作为其政治基础。
依法治国以德治国并彼此对，而相互补充，相互促。
依法治国属于政治文范畴，以德治国精神文范畴。
相当广泛政治社领域精神文建设调法治精神原则方法，能用法治段解决德问题。
法治德治互补性法律仅能够调个为，而且能够调社阶级系，因此法律必然实现国职能，推社展缺段，但法律万能，其固局限点，需其社调制予以补充辅助法律成文德，德法律，法，德润，法律效实施依赖于德支持，德践法律约束法治德分，偏废，国治理需法律德协同力，法律准绳，任何候都需遵守，德基，任何候都以忽，把法治国建设好，坚持依法治国，以德治国相结，使法治德治国治理相互补充，相互促，相得益彰，推国治理系治理能力现代化。
经济法律系经济基础决定法律a法律基于经济展需产b社经济技术变化必然反映到层建筑，求层建筑与其相适应并为其务c任何掌控国政权社集团都能经济基础而随所欲制定认法律d.当然也能因为调经济基础决定法律，就认为法律受其因素响或者与其社现象无。
法律对经济作用a确认经济系b规范经济为c维护经济秩序d务经济活。
建设法治经济坚持完善社主义基本经济制度。
法治经济基基本经济制度，建设法治经济第务以宪法其法律确认巩固社主义基本经济制度，引领经济制改革社主义方向，完善展社主义基本经济制度。
对此必须坚持完善以公制为主，种所制经济共同展基本经济制度完善社主义经济法律制度，首先加建设现代产权制度，始终把维护好，实现好，展好农民权益作为制度改革点，落脚点，坚持农集所提，促承包权，经营权分，形成权分置营造公平竞争，规范序法治环境，让主享公平竞争权利，特别保障非公制经济平等主位平等权利，打造个法治化，国际化，便利化营商环境适应把握，引领经济形态，键于加转变政府职能，该社权定放放到位，该政府管事定管好，管到位，正确处理政府系，也政府依法调控治理经济个之效制就实准入负面清单制度加建设经济法律系，需尽完善创经济系，培育更加公平经济法治环境。
坚持遵循法治理，同商法系建设，此还推兼具公法司法双属性识产权法建设。
科技对法治响a科技提法领域b科技运用于法活c科技对法律实施响d科技对公民法律识响法治对科技作用a通过法律管理科技活b法治促科技化科技成果商品化c法治预防科技引社问题。
政治对法a政治力量国构成状况决定国政权性质，也决定法律性质。
b政治力量状况决定国政权组织形式，也响法律制定实施c政治展往往导致法变化，国部政治结构变化引起法律制度变化。
法对政治a协调政治系b规范政治为c促政治展d解决政治问题。
执政党对法a以政策为法律制定依据法律实施指导b政党政策执政党定期为调社系实现特定任务而规定线，方针，举措等为准则总称c根据其容位以划分为总政策，基本政策，具政策d通过法定程序选择排政司法官员保证法实施。
法对执政党作用a法律保证执政党政策实现b法律对于执政党政策活制约。
民主法治系民主法治基础①从法治产，民主法治产提，没民主，没法治②从法治性质容，民主性质容决定法治性质容③从法治实展力，民主良法制定效保障法治民主保障。
法治对民主保障现为通过法律确认民主基本政治制度，确认民主参与制度相权利，划分国确定职权，权力使程序以及责任，确定破坏民主制度，侵害民***利法律责任，通过法律效实施使民主成为现实。
全面依法治国义（）全面依法治国党领导民治理国基本方略（）全面依法治国社主义经济展需（）全面依法治国民主政治根本保障。
（）全面依法治国社文标志（）全面依法治国国共产党依法执政政治提（）全面依法治国国治久力保证（）全面依法治国民美好活需急切求。
国特社主义法治核义。
坚持党领导。
党领导国特社主义最本质特征，也国特社主义法治最根本保证。
法治国必须而且只能坚持党领导，现为党领导法，保证执法，支持司法，带守法坚持国特社主义制度，国特社主义法治根本制度基础，全面推依法治国根本保障。
国特社主义法治国特社主义制度组成部分，法治坚持社主义制度，而其性质制度贯彻国特社主义法治理论。
没科法治理论能取得法治建设成功，包括a民主法治理论，民主法治基础，法治民主保障b法治原则理论坚持党领导，民当主，依法治国统c法治理论，国法治只能国特社主义d于法治系理论e良法善治理论，法律治国器，良法善治之提f宪法至理论，依法治国首先依宪治国g于法协商理论h于法治政府理论对于政府而言，法无授权为，对于公民而言，法无禁止即为i法律实施理论，法律命力于实施，法律权威于实施。
第，于公平正义理论公正法治命线j于权保障理论。
法治建设以民权益为根本点落脚点k法律权威理论，民权益依靠法律保护，法律权威靠民维护l于法治维理论提法治维依法办事能力。
国特社主义法治原则坚持党领导,全面依法治国必须坚持首原则，党领导社主义法治致，社主义法治必须坚持党领导，党领导必须依靠社主义法治坚持民主位。
法治为民，依靠民，造福民，保护民，以民权益为点落脚点，坚持法律为民所用,所遵循。
法律全民必须遵守为规范，全民保障自利益力武器法律面平等。
平等社主义法律基本属性，任何组织个必须尊宪法法律权威，必须宪法法律范围活，依照宪法法律使权利，履义务，自维护宪法权威，保障宪法实施坚持依法治国以德治国相结。
其系于国社治理需德治法治共同挥作用，既挥德治作用，又挥法治作用，以法治现德治理，化法治对德建设促作用，以德滋养法治精神，化德对法治支撑作用，实现法律德相辅相成，相得益彰坚持依法治国依规治党统。
实现党国治久，必须坚持依法治国依规治党，统筹推者统，注党法规国法律协调挥者治国理政互补作用坚持从国实际。
国特社主义法治系只能建国自国政治经济基础，必须从实际，同推国治理能力治理系现代化相适应，既能罔顾国也能因循守。
建设国特社主义法治系完备法律规范系，求a价值优良始终以代核价值为引导，恪守以民为本，法为民理b逻辑严谨，构建以宪法为核，序，各部法协调致，序衔接c实际对于权利权利义务责任设定具确，具操作性执性，反对逻辑模糊自相矛盾效法治实施系。
法治系键，若法律实施效率，甚至讲效率，难以彰显公平正义精神，赢得民度信任，效实施法律全面推依法治国实践求。
现实国法律实施平还如，为克述现象，们必须力加执法司法作，完善法治实施系严密法治监督系。
法制监督就对法律实施监督，切于权利及其使，无论政权，司法权还执法权都必须依法监督制约，良好法治实施系，还必须对法治实严密监督，否则难以形成良性循环实施系。
为加法律监督，应该加党监督，监督，民民主监督，政监督，司法监督，审计监督，社监督，舆论监督制度，形成科效权力运监督系，增监督实效力法治保障系。
实践证，法治保障系严谨，力，方向正确则法治实施健康序，成效显著，若保障无力甚至缺保障制度便难以为继，能效运，也能达到预期效果。
法治保障系由政治保障，保障，组织保障，能力保障，制保障，履职保障以及实践运保障构成统完善党法规系。
无论治国理政还管党治党，无论依法治国还依法执政，仅套完备法律国法律规范系，还套完备党规范系法治国具现实义义，现为①法治国效段②法治国标志③法治国构成素。
法治国建设总求，依法治国，依法执政，依法政共同推。
①依法治国党领导民治理国方略。
②依法政党执政基本方式，党依照宪法法律规范管党治党领导民国依照法定程序自志为国法律法治形式，实现执自己政治纲领主张，引导民带遵法守法实施法律法规依法政，求政必须依法取得政权利，并对政为果承担法律责任。
法治国，法治政府，法治社化建设。
法治国（根本）①成熟法治国通常具备个标识a法律之治。
法治成为国治理社治理基本方式b程序之治。
法治就程序之治，依法办事就依照程序办事c民主。
法治为民、依靠民、造福民、保护民d依法政。
政府权力接受法律制约，也保证政权力够权威效率e良法善治。
法治国最境界。
②法治国致力于法治层面解决主问题a国权力法性源。
依法设定国权力，使切国权力取得确认都具宪法法律依据，即法律规范性b权力系模式法治化。
从部，应当优化国权力步分协调，从部，应当断理顺国权力政党权力系，法治轨，通过化改革完善党政、法、政、司法社治理系c国权力运规范化。
厉法治乃治国治本之策。
法治政府（键）①法治政府法治国挥着特殊作用。
②法治政府主个法律特征a权利设定奉法无授权为。
坚持权力法定，政府权力必须法律确规定，只法律确规定权力才能使b权力使遵循法定职责必须为。
政府法定职权也政府法定职责，必须按照法律程序求依法依规加以履，得懈怠也得越权。
违法越权，均应当追究其法律责任c权力约束坚持违法用权必追责。
无论作为违法用权还作为违法越权，均应追究其法律责任法治社（基础）法治社法治国建设自而必然求，创社治理、保证社定序民居业表现。
法治社指法治得到全社公认践种社状态，旨通过公民、社组织社团等为法治化达到社治理目。
特点a社依法治理。
从命令从式管理转变到良性互社治理法治社基本条件。
们构建全民共建、共治、共享社治理格局b社依法而治。
国法社法，社治理应当共同挥其作用c法治社信仰。
即全社能形成自遵守维护宪法法律权威，自遵法、守法、用法、依法，自弘扬法治精神法治文化，形成普遍法治信仰d营造依法治国文环境。
形成民愿违法、能违法、敢违法法治环境系，法治国从宏观层面对国顶层设计实践，法治政府从观层面对政提法治求，而法治社微观层面法治国建设基本保障。
法治国法治政府法治社根本保障，法治政府法治国键环节法治社主导，法治社法治国法治政府建设基本提力量源泉