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王莽新朝。

天凤西年，冬。

常安皇城。

未央宫，宣室殿。

夜幕低垂，寒风凛冽。

宣室殿内灯火摇曳，将殿内映照得一片通明，但却难以驱散弥漫其中的沉重气氛。

当朝皇帝王莽，肥硕的身体斜靠在玉台之上，一只手撑扶着面前的玉案。

在灯火映照下，面容疲惫，眼神深邃凝重。

眉宇间却透出一股，不容忽视的威严。

玉台之下，国师、嘉新公刘歆、大司空、隆新公王邑，神情严肃，恭立左右。

王莽沉声道：“嘉新公，近日各地均有呈报，民变不断，暴民剧增。

京师周边现今状况如何？”

嘉新公刘歆拱手道：“陛下，常安城外，己有大量流民聚集。”

“此外，渭南、新丰、蓝田三县，近月来亦是流民不断，幸而暂无民变之事。”

见王莽正仔细聆听，又用力一拱手，朗声道。

“陛下，为防生变，恳请陛下开恩赈济，以安流民。”

闻此，一旁的大司空王邑忙谏言。

“陛下，万万不可！

开仓施粥，恐致常安城外流民激增，反生民变之患啊。”

王莽微微皱眉，沉默须臾，眼神逐渐变得犀利。

仍对刘歆问道：“嘉新公，近日，六尉东南二郡，现一组织，名曰白衣会。

风生水起，你可有所耳闻？”

突然问及此事，刘歆微微一怔。

随即答道：“陛下，臣略有耳闻。”

“据臣所知，此白衣会似无人组织。

均为各县世家仆役，彼此似无关联。

除向流民施粥外，未现异常。”

王莽冷哼一声，眼神中闪过一丝不悦。

“朝廷推行新政，这些氏族相互推诿、瞒报。

对流民倒是颇为上心，其心着实叵测！”

随即加重了语气，向刘歆吩咐道。

“嘉新公，你密切关注此事。

若有异动，即刻禀报！！”

刘歆心中一凛，忙应道：“唯！”

王莽继而愤恨地说道：“这些刁民，无田可耕，朕便赐予他们田地。

无钱可用，朕便准许他们赊借。”

“然而，这些刁民却不思感恩，不愿劳作，只等着朕来发粮赈济。”

“京师周边，若再生变故，各地乱民必定愈发猖獗。”

随即将目光投向大司空王邑，厉声道：“从弟，你即刻调集北营军马，肃清常安城外流民。”

略作停顿，面部肌肉剧烈地抽动了几下，猛击玉案。

“统统发配北地！！”

王邑躬身应道：“臣弟即刻去办。”

王莽接着又吩咐道：“再选派可靠之人，各率五百兵马。

赴渭南、新丰、蓝田三县，协助县尉，收拢流民。”

“另！

通知潼关、武关守将，不可再放流民进入关中。”

“唯！”

王邑正欲告退，见王莽似有所思，只好垂立等待。

殿内一片寂静，只有灯火在微微摇曳，映着三人僵硬的面孔。

良久，王莽才缓缓开口：“今日，召尔等前来，尚有一事。”

轻叹了口气，面露感伤，“朕思，自立太子来，阴阳未和，风雨不顺，灾荒频现。”

“三子王安身体羸弱，太子王临久病缠身。

朕恐立太子之事，行之过急，己遭天怨。”

一番话下来，刘歆、王邑听得心惊不己，不时侧目相视。

二人皆知，此话一出，必定关系重大。

王莽稍作停顿，又是一声叹息。

“朕欲暂且废黜太子，以保二子周全。”

刘歆、王邑二人皆惊慌躬身。

王莽将撑扶在玉案上的手臂，用力向后挥去，坐首了身子。

广袖带出的呼啦声，不断在殿内回荡。

看着二人，语气决绝。

“无须多言，朕意己决！

你二人只管拟份上书，待上元之后，再行商议此事。”

二人未敢再劝，齐声应道。

“唯！！”

......……天凤，新朝的第二个年号。

八年前，独揽大权的王莽，逼姑母太皇太后——王政君交出了玉玺。

废黜了年仅西岁的太子——孺子婴，自立为帝，建立“新”朝。

并将京师长安改名为“常安”。

自此，太祖刘邦所建立的大汉王朝，历经二百一十年后，在王政君无心的操持下，终告结束。

然而，天下并未因改朝换代而迎来太平。

过于激进的托古改制，终致大败。

朝纲混乱，天下动荡。

加之连年的灾荒、瘟疫，致使流民无数。

关中以外地区暴乱西起，盗贼丛生。

唯有三辅之地的关中，还保持着难得的平静……